[취재현장]광주·전남 대통합 공동 선언…‘대부흥 새 역사’ 함께 쓴다 김영록 지사·강기정 시장, ‘광주·전남 행정통합 공동선언문’발표 통합추진협의체 구성…시·도민 의견 수렴 거쳐 통합 지방정부 출범 속도 김기준 기자 jebo@jijace.com

2026년 01월 02일(금) 14:40

2일, 김영록 전라남도지사와 강기정 광주광역시장이 광주 5·18민주묘지 참배에 앞서‘전남·광주 행정통합 선언문’에 서명하고 있다.(사진=김기준 기자)

[지방자치일보] 전라남도와 광주광역시가 병오년 새해를 맞아 광주·전남 대통합을 전격 추진하기로 공동 선언하며, 지역 대도약을 위한 역사적 첫발을 내디뎠다.

김영록 전라남도지사와 강기정 광주광역시장이 광주 5·18민주묘지에서 참배를 마친 뒤 '민주의 문' 앞에서 ‘전남·광주 행정통합 선언문’을 발표하고 있다.(사진=전라남도)

김영록 전남도지사와 강기정 광주시장은 2일 국립5·18민주묘지를 참배한 뒤 민주의 문 앞에서 ‘광주·전남 행정통합 공동선언문’을 발표하고, 양 시·도를 통합한 통합 지방정부 설치를 즉각 추진하겠다는 의지를 공식화했다.

양 시·도는 이날 공동선언을 통해 AI·에너지 대전환 시대와 남부권 반도체 벨트 구축 등 급변하는 국가 전략 환경 속에서 광주·전남이 대한민국 미래 핵심 거점으로 도약하기 위해서는 행정통합이 불가피하다는 데 인식을 같이했다.

특히 이재명 정부가 통합 시·도에 대해 서울특별시에 준하는 지위와 조직 특례를 부여하고, 교부세 추가 배분과 공공기관 우선 이전 등 과감한 인센티브를 검토하고 있는 점을 들어, 지금이 광주·전남 대통합의 ‘골든타임’이라는 데 뜻을 모았다.

김영록 전남도지사가 광주 5·18민주묘지 참배에 앞서 방명록을 작성하고 있다.(사진=김기준 기자)

공동선언에 따라 양 시·도는 통합의 시너지 효과를 극대화하기 위해 정부의 재정·권한 이양과 맞춤형 특례 확보에 총력을 기울이는 한편, 미래 성장동력 창출과 시·도민 복리 증진을 최우선 가치로 삼아 상호 존중과 신뢰를 바탕으로 통합 논의를 추진하기로 했다.

또한 광주·전남 행정구역 통합과 특례를 담은 ‘통합 지방자치단체 설치 특별법’ 제정을 적극 추진하고, 국가 행정·재정 권한을 대폭 이양받아 연방제 국가 수준에 준하는 실질적 권한과 기능을 확보할 수 있도록 특별법에 관련 조항을 반영하기로 합의했다.

이를 위해 광주시와 전남도는 동수로 구성된 ‘(가칭) 광주·전남 통합추진협의체’를 설치하고, 양 의회의 의견 청취와 함께 시·도민 공론화 과정을 거쳐 통합안을 확정한 뒤 조속히 통합 절차에 착수할 방침이다.

강기정 광주광역시장과 김영록 전남도지사가 광주 5·18민주묘지에서 헌화하고 있다.

김병내 광주 남구청장,김이강 서구청장이 광주 5·18민주묘지에서 헌화하고 있다.

박병규 광주 광산구청장,임택 동구청장,문인 북구청장이 광주 5·18민주묘지에서 헌화하고 있다.

김영록 전남도지사는 “이재명 대통령의 강력한 의지와 정부의 파격적인 지원 약속이 맞물린 지금이 광주·전남 대통합의 최적기”라며 “이번 기회를 놓치면 다시는 오지 않을 수도 있는 만큼, 행정통합이라는 지역 최대 숙원을 반드시 성공시켜야 한다”고 강조했다.

강기정 광주시장도 “정부의 국가균형발전 전략인 ‘5극3특’ 구상은 광주·전남에 다시없는 부흥의 기회”라며 “AI·반도체·에너지 산업을 중심으로 한 성장 전략과 인재 양성 정책을 본격화하기 위해서도 행정통합은 선택이 아닌 필수”라고 말했다.

김영록 전남도지사,강기정 광주광역시장,이정선 광주시교육감,임택 광주 동구청장을 비롯한 5개 지역 구청장,신수정 광주시의회의장,강위원 전남도경제부지사,고광완 광주시행정부시장,양 시도 간부공직자들이 국립 5.1민주묘지 앞에서 참배하고 있다.(사진=김기준 기자)